赵伏点头赞许：

“此策可行。只是粮草与农具，需尽快筹措。”

“这不难。”

沈骄胸有成竹，给出来办法。

“江南世家在丹阳皆有产业，可让他们先行垫付粮草农具，朝廷日后以税收抵扣，既解了燃眉之急，也让世家得了好处，自然愿意配合。”

两人一拍即合，当日便颁布告示。

可三日过去，愿意迁移的百姓不足千人。

原来，山里的百姓不信官府的承诺，比起虚无缥缈的好处，他们更害怕迁到平原后会被世家强占土地。

更麻烦的是，南部山区有个叫程须的老者，是十里八乡的族长，威望极高。

他当众宣称官府是想把人们赶到平原当佃户，替世家种地，百姓信了他的话，由此人心惶惶。

“必须去见程须。”

赵伏当机立断。

沈骄虽不愿亲自进山奔波，却也明白此事关键，只得一同前往。

山路崎岖，赵伏年迈，走了大半日便气喘吁吁。

沈骄扶着他，心中暗忖：

这老丞相倒是真为国操劳，可惜不懂变通，不愿与我等世家合作，真是一件憾事。

到了程须所在的村子之后，村民们手持农具围了上来，眼神戒备。

程须拄着拐杖，站在最前面：

“二位大人，老夫知道你们是为朝廷办事，可我们山里人就认手里的一块地、一间房，离开这儿，我们啥也不是。”

赵伏缓了口气，温声道：

“周老，老夫活了七十岁，不会骗你。平原的地，比山里肥沃十倍，种一季粮食够山里种三季的。”

“哼，这与我们这些平头百姓又有什么关系呢？”

“官府的告示字字算数，三年免税，土地归你，谁敢强占，老夫第一个不答应！”

他转头看向沈骄，说道：

“沈大人是沈家的嫡子，沈家在东部平原的田庄，愿意划出百亩，给第一批迁移的百姓做示范，不收租、不占地，只求大家能安心开垦。”