温泉开采费和资源费由市温泉主管部门征收，专款专用，纳入市财政监督管理，定期审计。温泉开采费和资源费专门用于保护、管理温泉和建设温泉设施，不得挪作他用。

温泉实行专营，除获得东州温泉水开发专营许可证的企业外，其他任何单位和个人不得以任何形式经营温泉。

凡是新建、改建、扩建、维修温泉水井（含一级温泉保护区内冷水井）、铺设温泉管道，修建保温蓄水设施，以及进行与开采、取用温泉有关的施工活动的单位和个人，应提供有关部门的批准文件和设计技术资料，经市温泉主管部门批准，领取《温泉施工许可证》后方可动工，竣工后，由市温泉主管部门会同其他批准机关进行审查验收。

钻凿温泉水井的施工单位必须持有市温泉主管部门签发的《温泉水井施工执照》，无执照者不得钻凿。在钻凿施工时，必须接受市温泉主管部门和有关部门的施工监督。

秦正阳等他看完问道：“看明白了吗？”

许纯良点了点头道：“看明白了，这是强调要垄断经营，三部门保驾护航。”

秦正阳道：“目前拥有《东州温泉水开发专营许可证》的只有生态环境建设投资集团，他们同时拥有《温泉水井施工执照》《温泉施工许可证》，你明白？”

许纯良看了看文件的公章，东州人大颁布的。

秦正阳道：“我觉得这件事差不多了，没必要闹大，如果想在东州开发温泉，生态环投集团是唯一的选择。”

许纯良道：“现在酒厂的情况非常复杂，已经是镇重点文物保护单位，涉及到文物保护，秦书记，您觉得是开发重要还是保护重要。”

秦正阳焉能不知道他玩的小伎俩，苦笑道：“镇重点文物保护单位，你自己不觉得寒碜？”

许纯良道：“没觉得啊，人都没有高低贵贱，文物保护还要分出一个三六九等吗？总而言之破坏文物就是不对，现在考古还在进行中，保不齐会有重大发现呢。”

秦正阳道：“温泉距离古窖池还有一段距离，人家完全可以保护性开发。”

许纯良道：“谁开发都行，唯独生态环投集团不行，秦书记，这帮孙子从一开始就没把咱们放在眼里，如果咱们就这么算了，以后随便哪个开发商都能把咱们镇政府给无视了。”

秦正阳对贺行健也非常不爽，可不爽归不爽人家有能耐啊，不像有些人只是说说狠话，贺行健不但说了狠话，而且还马上采取了行动。

秦正阳看到这份人大下发的最新办法，内心开始动摇，一个尚未勘探完成的温泉罢了，是不是值得在这上面大做文章？目前和他正面交锋的是贺行健，但是贺行健背后的靠山之强是他难以挑战的。

体制之道不讲究狭路相逢勇者胜，而是要懂得进退。

秦正阳认为自己才是运筹帷幄的帅才，而许纯良只是一个锐不可当的先锋，对许纯良的使用必须要慎重，这厮的杀伤力实在太强。

秦正阳道：“你怎么想？”

许纯良道：“维护承包人的利益，保护国家文物，在我看来都比开发温泉要重要得多，这份通知本身就存在很大的漏洞，什么叫除获得东州温泉水开发专营许可证的企业外别家都不许开发经营？这个东州温泉水开发专营许可证也没规定就发给生态环投一家，如果有更有经验更具实力的开发企业准备介入，难道我们不考虑吗？”