义务教育最早起源于德意志，宗教领袖马丁?路德最早提出了义务教育的概念。宗教改革胜利后，为了使人们都有学习《圣经》的能力，路德颁布了义务教育法。西元1619年，德意志的魏玛公国公布的学校法令规定：父母应送其6—12岁的子女入学，这是最早的义务教育。在西元1763年到西元1819年，德意志基本上完善了义务教育法规。

德国历史上能在第二次工业革命中崭露头角，走在老牌资本主义国家前面，离不开义务教育的帮助。国民素质的全面提升，造就了德意志帝国军队强大的战斗力与工业实力的爆炸式增长，这样的好处是显而易见的。

为此，李光要想帝国在第二次机器革命中保持绝对的领先地位，就必须要有高素质的人口。而想要高素质的人口，就要让帝国的儿童和青年都接受教育。不过，现在帝国的贫富差距很大，能读上书的基本上都是中产阶级或大资产阶级，普通百姓根本读不起书，因此就要政府来承担责任。

议会大楼内。

“李光首相提的法案要求全国6岁以上、15岁及以下的儿童和青少年都免费接受教育，这要花多少钱，我们的财政支撑得起吗？”财政部的部长金齐民对李光问道。

李光及其内阁成员制定了一部义务教育法，基本上模仿后世的义务教育法。不过，当李光向议会议员们提交这个法案时，却遭到了许多议员的反对，特别是财政部的和教育部的。

财政部好说，因为这肯定要花大量的钱，钱肯定是从财政部里出，那教育部为什么反对呢？原因在于，教育部的人认为，让那些贫穷百姓免费读书的话，自己就没啥油水可捞了，说不定还要倒贴，这让他们怎么活？

“李光首相，我知道，日耳曼尼亚已经普及了义务教育，不过那也是一步步走下来的，花了也有上百年的时间，更何况他们的体量还小，推行义务教育的难度也不大。可我们帝国呢，国土面积庞大，人口数量众多，要推行义务教育的话难度是很大的，花的钱也肯定更多，我并不觉得帝国的财政能支撑得起。”一个南洋党议员说道。

“法案里头说让六岁以上的孩童，不论男女都得去上学，不然就用法律制裁他们的父母，我觉得这样做太过分了，孩子上不上学，那得由他们的父母来决定，不然的话会破坏父母孩子之间的感情的，这不符合仁义道德。”一个上了年纪的南方党议员说道，从仁义道德方面抨击李光的法案。

“还有就是，法案里头说要建立六年小学、三年初中的义务教育体系，也就是说这九年当中，财政部还要倒贴钱。帝国体量这么大，就凭这九年，我觉得财政部可以取消掉了。”金齐民鲜明地反对义务教育的推行，他不想财政部花太多的钱。

“我觉得李光首相提的这个法案是很有益处的，让帝国所有的本该受教育的儿童和青少年都接受到教育，这样的话这对帝国百姓素质的提升是有很大帮助的。”张明宇支持李光的法案，但又话锋一转，“不过我个人觉得六年就够了，再加个三年的话，国家财政肯定受不了。”

“各位先生们，你们要清楚，教育可是帝国之根本呐。帝国是世界第一人口大国，像这样的大国推行了义务教育，那产出的人才可不是其他国家可以比拟的。而只要有了大量的人才，我们的科技实力永远会走在最前沿，到那时，世界霸主的宝座迟早会是属于我们的。”李光干脆从夺取世界霸权的角度来说服那群议员。

“我认为李光首相提的法案太超前了，就算通过的话也无法推行太久，毕竟要花的钱可是个天文数字。要不这样，我们可以根据每个儿童和青少年的家庭状况来划分学费等级，家庭状况越好的交的学费越多，家庭状况越差的交的学费越少，这样的话也不至于完全亏本，毕竟学校也要赚钱才能养活那些教师。”交通部部长杨彻出声建议道。