征地是个很繁琐的过程。

先是一大堆书：选址意见书、用地申请书、建设项目用地预申报告书……

然后是立项、规划、环评。

这一切都通过之后，才由土地管理局拟定用地方案，耕地补充方案。

十八亿亩耕地红线不能破，耕地占补要平衡，建设用了多少耕地，政府就得补充多少数量和质量的耕地。

占用单位要负责开垦新耕地，数量和质量要和占用的耕地相当。

没有条件开垦的，要依法缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。

于是很多地方原本树木覆盖的，好好的山头就成了魅力四射，一层一层，好像花卷一样的梯田。

一边是一栋栋的空置房，一边是层层的梯田，是非功过，自有后人说。

建设用地一般是全省统筹，各地的建设用地都是有指标的。

在一些经济发达城市，建设用地指标相当紧张，很多地方为了建设，需要花大价钱，去其他地方买指标。

当然，汉东县这种小地方不存在这种情况，他们的用地指标很充裕。