“此事朕想好了，就定在山东所辖登莱两镇。”

朱由校不假思索道：“从源头去进行约束，想要停靠到辽东诸港，就必须持有山东有司颁发的票证，没有此等票证，则一律按走私论处，如此天津、登莱、辽东、东江等处水师查验时，便可直接扣押船只！”

继天津对外开海通商后，朱由校又明确一项大杀器，即增设山东对内海运，在特定的政策框架内，想前去辽东走榷关通道，向草原诸部展开海贸，就必须先停靠到山东沿海诸港，不然就别想参与进草原贸易中。

天津对外，山东对内。

暂且按照这种海贸海运模式，逐步完善大明海上贸易体系，随着时间的推移，各项规章制度完善后，再去逐步放宽各种人为限制，这才是最有利于大明中枢的。

大明对待海事的理念，多数时期是明确海禁的，尽管在特殊时期开放了，可是在朱由校的眼里，大明在这一领域还是太落后了。

明明守着一个宝库，却因为守旧思维的缘故，却任由其蒙尘搁置，这在朱由校看来是不可思议的。

“如此一来的话，山东赈灾一事便可妥善解决。”

毕自严心底暗松口气，面朝御前作揖一礼道：“不过这样一来的话，对于北地沿海水师力量的建设，朝廷也要尽快正视起来。”

“这点卿家不必担心。”

朱由校微微一笑道：“筹设国税清吏司，将榷关与海关征税纳进，让中枢拿大头，让地方拿小头，这便是今后水师的主要拨支。”

原来是这样。

毕自严眉头微挑，若真是按这种方式来，只要天津对外开海，辽东重开榷关，今后能逐步发展起来，那牵扯到水师建设所需用银，中枢就不必挪用别处财政，仅靠国税清吏司所征税额，便能基本满足建设所需啊。