治理幅员辽阔的大明，没有一桩事是小事，说什么治国如烹小鲜，那只是嘴上讲讲，而在朱由校的眼里，这就像扛起一副重担，重若万钧，任何一项决策的发起与施行，都会影响到很多人的命运。

决策者手里执掌的权力，绝非是权力那样简单，更是影响深远、牵扯众多的号角，一旦吹响，便可能产生难以估量的涟漪。

好。

坏。

真的就是一念间。

只是这些个好坏不能明辨的决策，对于执掌权力或享受特权的群体，即便会产生些影响吧，可他们都具备试错的底蕴，但是对于更广泛的底层群体而言，一次错，就可能要用一生偿还，这种代价实在太大太大了。

所以在朱由校的内心深处，他要改的不是表面那些能看到的，更多藏在台面下的才是朱由校想触及的！

“反对！！”

内阁进行的一场日常阁议上，因为一封奏疏的出现，而变得不那样寻常，更令内阁的气氛变得分外压抑。

“毕阁老，你可知这封奏疏若是通过了阁议，呈递到御前去批红的话，将代表着什么吗？”

内阁群辅何宗彦眉头紧蹙，看向对坐的毕自严说道：“盐改，他袁世振真敢想啊，居然敢上这样一道奏疏，盐政直辖税警，盐政分区统辖，灶户转民籍，深化官督民销……这桩桩件件真要落实下去，我大明盐政岂不全乱套了？”

“毕阁老执掌着户部，应该比谁都要更为清楚，盐政在我朝财政收入的份量吧？要是真按这样折腾下去，盐税还能征收上来多少？”

“附议。”

史继偕紧随其后道：“袁世振的这封盐改疏在本阁看来，简直就是在胡闹，真要这样搞下去，那我朝盐政不就成了笑谈？还灶户转民籍，深化官督民销，这是要纵容私盐在天下横行吗？”

“还有其提到的盐政中枢与地方职权调改构想，他袁世振是想将盐政自成一体吗？地方有司不再兼管盐政？那到时如何……”

盐改举步维艰啊。

坐着的毕自严，尽管表面没有任何变化，不过心里却暗暗轻叹，就何宗彦他们的这种反应，在进行这场阁议前，毕自严就猜想到了，原因很简单，袁世振提出的盐改构想，触碰到了很多人的既得利益。