按照诸葛亮的说法，一切的根本就在于正名。唯有名正言顺，刘备军这个以复兴汉室为理想构成的集团，才能够保持它的吸引力和动力。而不是因为理想被侵蚀，又变回一个普通的军阀。

那样，毫无疑问对刘备军内部的凝聚力和实力都是巨大的打击。

只不过，这要怎么做呢？众人一时之间也想不出好的办法，反而是有些不知道该怎么设置这个职位。

只不过，这倒是难不倒顾南行，他虽然不怎么爱看历史，但是从天策上将到幕府将军，从第一公民到议政王，这些大汉子民做梦都想象不出来的东西她也算是有一些了解。

所以，顾南行提出了一个全新的职位，叫做柱国大将军。

至于理由嘛，那自然是因为现在天下崩坏，皇权不彰，所以授予大将军刘备一个新的职位。这个职位让刘备拥有节制天下诸军，并且讨伐叛逆，以及监管四方蛮夷，尤其是北方游牧民族的任务。

为什么一定要加上监管四方蛮夷的任务？这其实就是在为未来铺路。正如曹操一定要称秦王，然后把行政办公从帝都长安搬到咸阳一样。想要长期执政，又不想直接干掉汉帝，最好的办法就是把汉帝架空。

这种架空最好的办法就是分开，汉帝可以做他的长安城主，此外的天下都交给其他人，这样自然就能够解决这个问题了。

而把大将军这个内朝职位，变成一个常设的外朝机构的意义就在于此。而且，大将军拥有天下军权，并且常驻需要平定蛮夷的前线，掌握天下精锐。

这结合起来，那本身就意味着，柱国大将军的势力是不可动摇的。