除此之外，各屯堡里的屯兵还属于军户，除了垦田，建造场所，还有城防等义务，实行军事化管理，编制在五千人。

至于各村庄的管理，石风都交给纪春生，让他兼任地方行政长官，并开设行政长官衙门。

编制有了，政策朝廷也给了，实际手上银两也有，下一步就是招募兵源。

石风的思路还是在饥民，流民，囚犯方面，甚至于收编没有血案的山贼马匪、半匪。

他相信，有严格的军纪军规，行之有效的训练和节制手段，加上稳定的军饷发放，人肯定会有。

把新兵招募之后分散到各哨，各队、什、伍中，以老带新的慢慢来训练。

除了这个传统办法之外，石风决定向长城以内的陕西，河南，河北，山西等地区派人招募。

除了银子，还要许多工匠，杨嗣昌和陈新甲同意从各地调五百个铁匠和木匠过来，还有大量的军械装备若干。

这些军械，尤其是大型火器，对石风而言，那是难得的稀罕物，宝贝疙瘩。

想想看，按现在大明的国力和戍边国策，大明边军的一切，无论是军械兵器，还是粮食兵源，都得自力更生经营来的。

相比于京师的那些老爷兵装备和待遇，边军就是个叫花子，日子过得苦哈哈。

头脑死般点，经营差点的边军营寨，平时的日子，完全就是‘手里捧着窝窝头，碗里没有一滴油’。

戍边政策的核心，就是朝廷给你地盘、政策和节制管辖权，其余是自治加自力更生。

必须充分认识到这点，合理又大胆的利用好。

治世即霸业。

这有点像后世改革开放时期的沿海特区一样，中央政府只给地盘和开放政策，自个去自由发展。

石风清楚，按史书资料记载，从现在起计算，有二年时间，后金不会再对大明发现大规模战争。

下次来，是崇祯九年，那时入侵的已经是清兵了，皇太极称帝之后的首次叩关，也是满军的第三次犯境。

所以，要在短短的二年时间里，全力去搞活辖区内的经济，训练兵马。

所谓经济，除了现有的农业，还要大力发展畜牧业，手工业，商业。

建立若干支商队，加强境内外贸易，打击边境走私。

张家口可以开互市，葛峪口关为什么不能，老子不设在关内，设在关外，就在虎牢屯堡。