别看元绛嘴上叫嚣的厉害，动不动就要让朝廷换人。

但身体还是很诚实的，在与蔡延庆定下转运司的财政改革计划后，他马上命人快马将计划送去京城。

这宋朝中央集权还是比较强大的，尤其是对财政和军政，都看得非常重，这么大的计划，不可能由地方来决定，首先一点，就还是需要告知朝廷的，必须要得到朝廷批准，才能够执行。

然而，元绛知晓，实际上就只是走一个过场而已。

因为事先张斐已经密信将整个计划都告知赵顼和王安石，只是为了掩盖整个计划，故此当时就设计，由元绛在这个时候，将整个计划提出来。

这就显得更为合情合理。

是朝廷让我们想办法的，这就是我的办法。

这元绛和蔡延庆就只是负责财政改革，裁军方面是由王韶和郭逵负责的。

但这涉及到国防，得确保裁完之后，不会影响到边防。

可别裁军将国家都给裁没了。

他们二人自也不敢托大，于是又将种谔、种诂、折继祖、姚兕等一干经验丰富的武将找来商议。

然而，这些武将坐在屋里，却无人敢开口。

王韶等了半响，又问道：“难道诸位将军都认为不应该裁军吗？”

武将们是直摇头。

郭逵看不下去，嚷嚷道：“你们怎么跟一群娘们似得，有话就说。”

众人面面相觑，折继祖率先言道：“并非我等不认同裁军，只是.只是我们害怕，万一边境生事，一旦兵败，定会有人将责任归咎于裁军，进而牵连到我们。”

其余人是直点头。

这绝对是有可能的，西夏至今还对绥州念念不忘，如果看到大宋裁军，他们有可能会动一动，可裁不裁军，都无人敢保证稳赢。

万一输了，就肯定会有人弹劾他们。

无论文官武将，都非常熟悉这套路，这也是为什么，问题大家都知道，但就没有人敢担此责任。

王韶这才恍然大悟，“既然是朝廷派我与郭宣抚使主持此事，即便出事，也是由我们负责，与你们无关。”

郭逵忙道：“王经略，此言差矣。”

王韶疑惑地看着郭逵。

郭逵道：“是咱们的责任，那咱们肯定承担，但要不是呢？如今不是有军事皇庭在么，万一真出问题，到时可去军事皇庭审理清楚，该谁负责，谁就负责，咱们主动承担，那只会包庇那罪魁祸首。”

王韶一怔，旋即点点头笑道：“宣抚使言之有理啊！”

种谔等一干武将，也猛然反应过来，对呀！如今有军事皇庭在，咱们可不需要那么害怕了。

经此一事，他们这些武将对于皇庭是深信不疑，也暗自庆幸，当时站对了边，没有傻乎乎的为了军营里面那一点点利益，跑去跟皇庭叫板。

郭逵就道：“你们有何想法但说无妨。”

折继祖立刻道：“如今并非太平盛世，这西、北两边各有强敌所在，如果要裁军，必然是要提升军队的战斗力。我认为那更戍法是必然要改。

此法规定每三年内外一次轮换，不但徒增军费，且士兵也因此劳累不堪，关键那戎狄亦知，敌方若要大规模犯境，必然是选择更戍的第一年发动进攻，因为新来的士兵，还未有敌人更熟悉我军阵地的地势，这天时地利人和，皆不占，又如何能够打胜仗。”

这更戍法是赵普定下的规矩，将禁军一分为二，驻京师与边州，内外轮换，定期回驻京师，但将领不随之调动，以求“兵无常帅，帅无常师”。

主要就是防止对将领专权有利。

这确实非常有效，但也严重损害了军队的战斗力，如今轮换可不是坐火车飞机，半日就能抵达。

来回一次几个月，刚到前线，士兵们经常是水土不服，就只剩下半条命，要恢复过来，熟悉当地战事，至少也得一两年，可刚刚熟悉了，又被调走了。