云台殿内，所有人都正襟危坐，等待着皇帝到来。

随着王植一声响亮的赞礼。

刘备自后殿进来，穿着正式的天子服袍，缓步走到了台上。

“陛下！”

内阁诸臣们同时起身拱手行礼。

这不是在大朝会，汉朝只有大朝会才会行特定的跪拜礼。

所以普通朝会以及内阁这种会议见面谈话的形式，自然就不需要三叩九拜。

但刘备还是双手虚抬道：“诸卿坐！”

“谢陛下。”

四十多名内阁成员纷纷坐下。

刘备看向陈暮道：“丞相,今日会议的议题是什么。”

从这几年开始，陆陆续续已经展开多次内阁会议，每次都有一个议题。

有的时候是民生，有的时候是军事，还有的时候是经济农业等。

今日自然也由内阁首辅，担任丞相的陈暮确定一个新议题。

陈暮从椅子上站起身，俯身看着下面诸多阁臣,缓缓说道：“往日多次议题，我给大家讲过商贸、农事以及军事,今日我就说些不一样的，与大家聊聊国家，谁知道国家？”

台下众人互相对视，心中都有答案，只不过谁都不想第一个出来说。毕竟在坐的都是聪明人，懂得什么低调内敛，过于张扬容易遭人嫉恨。

唯独杨修还是按捺不住性子，站起来道：“叔父曾经说过，要透过现象看本质。我曾经以为国家是如《易》所言，“开国承家”，乃是诸侯们打下的封地。但现在我知道了，国家便是由百姓与土地所组成。有土地才有国，有百姓才有家。”

陈暮顿时笑了起来：“不错，总结得很好。只是还要补充一点，那就是国家的组成还需要一个高效廉洁为百姓做事的朝廷，否则光有土地和百姓,只是没有秩序,没有统一，没有方向的一盘散沙而已，不能算是一个国家。”

“侄受教了。”

杨修连忙拱手道谢，然后坐下。

等他坐下之后，陈暮继续道：“很多人都说天子的权柄来源于上天赐予，就连康成公都推崇此言论，但我要在这里说，这其实是一种谬论。因为这否定了高祖世祖开创基业的困难，也否定了陛下在国家危难之际，挽狂澜于既倒，扶大厦之将倾的功勋。”

“大汉国家，来源于大秦，大秦一统天下，将分裂的中原大地合七为一，功勋千古，这一点不能否认。只是秦虽强大，却不懂得如何治理，致使王朝更迭，历史循环。于是才有了高祖起义，推翻暴秦而终成国家。”

“到了前汉末年，王莽篡逆神器，又因为世家豪强大量兼并土地，造成了百姓流离失所，从而又引起了新一轮的王朝更迭。世祖皇帝以布衣而再次一统大汉，此为再兴大汉。”

“今时今日，同样是王朝末年，幸赖当今陛下同样以布衣起事，讨黄巾，除董卓，最终击败袁绍，平关中、幽州之地，大汉祖业已恢复二分之一。”

“如果一切顺利的话，陛下三兴大汉已是定局！”

一番话语，让众人精神一振。

王朗立即慷慨陈词道：“这一切都幸赖陛下，才有如今大汉三兴！”

陈暮笑道：“自然是因为陛下，可大家想一想，即便是陛下三兴大汉，数百年后，土地兼并，王朝再次更迭。高祖之后已有世祖和当今陛下再次兴盛，而宗室之中，你们又能指望谁能够站出来呢？”

刘备有些一头雾水道：“丞相，朕到现在都没有明白今日的议题到底是什么，能说明白一些吗？”

陈暮竖起手指头道：“一，当年内阁第一次会议的时候，我就说过，将来每年内阁第一次会议，都得提出一个国家今年要完成的目标任务，当年的那次会议，确定的目标便是统一国家，早日恢复大汉江山！”

“不错，朕都记得。”

刘备点点头，当初内阁第一次会议，他也在现场，自然是历历在目。

陈暮便说道：“二，这就是我今日要提出的议案，国家国家，现在陛下恢复的只是残缺的一半，另外一半，还在那些诸侯手中。国家恢复统一，是首要任务，而如何让国家长久，才是根本目的。”

刘备有些明白了，说道：“丞相想说的是，今日的议题就是如何恢复统一，统一之后，又该如何让大汉屹立不倒，千年不衰，是这个意思吗？”

陈暮笑着拱手说道：“臣是这个意思。”

“那丞相快说说。”

刘备很感兴趣。

陈暮俯瞰着下方诸多未来的朝廷大员们，认真地说道：“国家是由百姓、土地以及朝廷三样东西组成，而六样东西能让国家长久。”

“一是脱贫致富，稳定人心。”

“二是维持朝廷的高效率运转，随时随地要有新的政策变化。”

“三是保证生产力足够，让百姓安居乐业。”