高后文王摄政之时，曾经说过，要推显天子的地位，天子的地位隆盛，天下就稳定了，百姓就会为天子而战。

于是依照寿光侯的呈献，重新厘定了朝廷和郡国的官职高低，明确了郡守超过国相的品级，天下之间于是平静下来。

现在时间过去百年了，朕认为天下发生了变化，民间有一些不好的争论啊，让群情变得复杂起来，对天下又有什么好处呢？

现在要和胡人开战，但是不愿意战争的言论却很多，朕很是忧虑啊，又不愿意效仿戾帝那样，不让百姓言论。

关东还处于疲敝之间，这是朕所知晓的，所以此次战争就征调关中和三河的子弟，因为他们距离朕更加的近。

现在决定依照原先的三秦划分为三辅地区，三辅的长官就像是九卿那样，让他们尊贵起来。

三河地区曾经都是圣王建都的地方啊，河洛之地更是周室千年的根基所在，因为它在天下的正中，是九鼎诞生、君王主宰一切的地方。

周室有二京，天子六军互相换防在镐京和洛邑，朕想要效仿。

现在把三河地区的郡守俸禄调高一个层次，使三河地区成为朕的别宫所在，各种赏赐都如同关中，三河的子弟想必就勇于参军报效朝廷了。

戾帝时穷兵黩武，百姓流离，竟然使用罪犯、流氓这些人来作为士卒，于是汉军失去了荣耀和勇武，朕不愿意使用这些人，所以想要摒弃他们。

现在想要仿照众位有功德的祖先，从关中六郡中挑选良家子来充实禁军，还希望可以从三河之地征召善于战斗的骑士，同样充入禁军之中，

朕将给予免于徭役和减轻赋税的赏赐，岁赏节赐，就如同孝武皇帝时那样。”

借着可能征讨胡人的机会，让关中和三河地区的子弟服兵役，从法律上抬高中央朝廷的位置。

专业术语叫做重内而轻外，扩大基本盘，将三河地区纳入到常备体系中来。

戾帝时期因为大量的对外征战，关中良家子的数量大幅滑落，不得不使用刑徒，现在刘病已决定从三河地区补充优质兵员。

三河地区有着悠久的精锐之师历史，在汉王朝历代对外征战中都是主力之一，现在刘病已抬高他们的政治地位，给予他们政治和经济上的特权，让整个三河地区都振奋不已。

关东英豪望着诏书只能徒呼：“关东迢迢，帝星不垂，关东迢迢，帝星不垂。”

在汉朝这种王朝之中，服兵役是一项光荣的任务，因为服兵役才有上升的空间，在之前只有良家子才能进入军队就是明证。

现在皇帝让关中和三河地区的子弟参军，却不让关东地区的子弟参军，这就是在打压关东。

但是诏书之中却没有半点对关东的打压，甚至还非常体贴的说关东疲敝，暂时不适宜参与战争。

根据相对的原理，关中和三河地区的抬高，那其他地区自然就降低了。

前手大赏关东靖难诸侯，后手就开始打压关东的政治地位，看起来非常的矛盾，但实际上却是极其正常的手段。

善待靖难功臣和打压关东势力，这并不矛盾。