除周应麟部二千五人马，进驻苏州，其它各军，都在城外扎营！

徐玄生在原苏州府衙，召集诸将，商讨下一步计划！

现在方腊已经按原定计划经秀州南下攻略，泰安军只需负责监视和驱赶，并防备他进一步做大。

徐玄生决定不再亲自率军追赶，他要坐镇苏州，组建一个治理江南的班子，全面深化土地改革和处理日常政务。

负责追赶方腊义军的重任，托付给卢俊义，依然是兵分三路，左路军由胡大山统领，以东平军以主，约一万五千人，右路军由朱仝统领，以忠义军为主，约二万人，防止方腊不听使唤，掉头北上，卢俊义率泰安军为中路军，负责三军统一指挥，将方腊的义军最终驱赶至广东潮汕地区，从这里出海，不耽搁他们去台湾！

为了安全稳定地推行土地新政，防患残余地主势力，组织人马蓄意破坏和反叛，将一万禁军，分成二十个营的巡查队，在土改的地区，进行全方位的威慑。

鉴于自己的这种变革的大动作，可能触动某些人的利益，徐玄生让岳王爷率一万人马，回防东平府，恐有人狗急跳墙，对他的家人和工坊动手，以防万一！

同时，徐玄生设立政务院，以吴用为院长，处理他辖区内的所有政务，包括接下来，被义军占领过，又被徐玄生接收过来的地区。

设立财商院，将梁山好汉扑天雕李应调过来任院长，管理辖区内的财政和商业发展。

同时，召集能工巧匠，成立工业院，调轰天雷凌振任院长，专门研究冶炼锻甲铸炮火器等系列军械。

抽调阮氏兄弟三人，在张家港调集海船，招雇水手，成立海军！

并在南通建立大型船坞，大肆建造五千料以上的海船。

发展民生要钱，养自己的军队更要钱，何况，自己还有一批属于自己的官僚系统，都得自己发工资！

大宋朝廷是指望不上了，还得自己挣钱！

而现在徐玄生才刚刚实行均田入户，种子还未种下，别提收赋税，就连种子，都还需要官府提供，况且即使百姓有了收成，以徐玄生定下的每亩收五斤的薄赋，能保障军队的口粮就不错了，就别提给官员和军士发饷银了！

唯商不富，这也是徐玄生急于成立财商院的原因。