“都护府的职责是“抚慰诸藩,辑宁外寇”，凡对周边民族之“抚慰、征讨、叙功、罚过事宜”，皆其所统。”

“都护府之下保留保留部落首领，听从都护府的管辖，如果那些部落首领愿意，甚至可以在朝廷允许的情况下称王。”

叶容月眉头一皱：“这样的话都护府的权力会不会太大了？”

“姐，你听说过知府有统兵权的吗？”叶容君觉得姐姐好像傻了。

“合着还是州府那套班子呗，就是换了个名字。”军政分离，而且有御史。

“差不多，不过州府下辖的郡县他们没有，换成了王国和部落。”

叶容月想了一下：“也就是说草原部落首领还是部落首领，只不过以前是听可汗的，现在是听都护府的，而都护府的官职是朝廷任命的。”

“差不多就是这个意思，相对于以前，部落首领的权力没有削减太多，他们反抗不会太激烈。”

“而且都护府可比以前的王庭好控制。而且那些部落首领甚至可以称王，可以多统御几个部落。”

都护府的兵马都是朝廷的，自然好控制，至于都护府官员和那些部落串通一气？别开玩笑了。

失去了朝廷的支持，都护府官员去当草原人的傀儡吗？御史是假的？暗中的监察人员是假的？

“你这主意真不错。”

叶容君呵呵一笑：“我还设计了总督，诏令应该快到了，是给殖民地的。”

“啊？不是有直辖县吗？”叶容月不理解这个总督是什么意思。

“总督是给那些落后且情况复杂的地方设立的。”

“总督的权力比其他官员的权力大一些，可以在必要的时候自行召集殖民地民兵。”

“什么？”叶容月被弟弟的想法惊呆了：“这不就是一个国王吗？”

叶容君摇头：“不是的，总督分好几种的，有统兵总督，行政总督还有税务总督，只不过权力比其他官员大，当然，税务总督除外。”

“还设有御史台和大理寺。”

“这还差不多，不然我真怕他们会独立建国。”

叶容君自然不会犯这种错误：“姐姐，他们远离本土，一些人确实容易起野心，但是我不会给他们机会，黑水台和黑冰台都会在殖民地安排人手的。”

军事，行政，财务和司法分离，又有御史，确实不怕。