在实行一条鞭法以前是赋役分开，赋以田亩纳课，役以户丁征集，赋役之外还有名目繁多的方物、土贡之类的额外加派。实行一条鞭法以后，全部简并为一体。

将赋归于地，计亩征收，把力役改为雇役，由政府雇人代役。由于赋役统一，各级官吏难以巧以名目。因此，丛弊为之一清，使税赋趋向稳定，农民得以稍安。

这一条说白了就是百信不再服徭役，只需要缴纳土地的赋税就可以了。

如果需要服徭役，那就由当地的官府出钱雇人做，从想法上，这是好的，朱翊钧也想这么干。可事实上在张居正死后，地方官员就开始破坏这种制度了。

加上大明每年是三四百万两的银子，哪里来的钱雇人。地方官有钱都揣自己兜里面了，压榨的还是百姓。就等于百姓交了服徭役的钱，还得服徭役。

最严重的便是明朝末年的“三饷”加派。上行下效，“三饷”之外，鸭饷、牛饷、禾虫等饷也堂而皇之的出现。

一层层的压下去，使得百姓彻底没活路了，在天灾之后，彻底爆发了大规模的农民起义。实际上即便是没有天灾，大明也难说能坚持多久，实在是矛盾已经积累到最尖锐的时候了。

这件事情要彻底解决，那就需要从新制定规矩。

事实上朱翊钧一直觉得这个时代的地方官权力太大了，当然了，这也和朝廷没钱，养不起人有直接的关系。别说增加官员了，现在这些，有时候还发不出俸禄。

朱翊钧神游了一圈，发现还有些冷场，便忍不住开口说道：“户部做的不错！”

“让地方将提留款项报上来，每个季度划拨给他们。”朱翊钧看向了申时行，开口说道：“内阁制定一个名录，地方应该有什么开销，该如何划分等级，要有明确的规定。”

“如果像需要修水利的大开销，让地方官府单独报上来。”

申时行连忙说道：“是，陛下，臣回去就弄。”

朱翊钧点了点头：“现在有钱了，那就得花出去，内阁查看一下，有没有哪里需要用钱的，特别着急的那种，比如修坝筑堤之类的，奏上来。”

事实上大明这些年，很多地方都是修修补补的糊弄，朱翊钧可不想等以后救灾。

趁着天灾还没到，花点钱修一修，如果真的受灾了，那麻烦就大了，赈灾的钱粮绝对不是花一点钱就能解决的。不过这件事情得交给一个合适的人去做，朱翊钧心里面早就有人选了。

又说了一些事情之后，廷议就散了，朱翊钧起身回了暖阁。

张鲸跟在后面，几次欲言又止，朱翊钧忍不住笑骂道：“有什么话就说，何必如此吞吞吐吐的。”

“陛下，日子宽裕了，是不是也该修一修宫里了。”张鲸有些迟疑的说道。

事实上从万历登基以来，宫里面的用度就是一削再削，晚上点灯的钱都砍了一大半。现在就是有人住的宫殿晚上能看到一点火光，其他的地方根本就是漆黑一片。