原因在于，“牧羊人”在很久以前便与“山庄”划清界限，并选择在华夏过上平凡人的生活。

当年，“牧羊人”主动找上华夏国安局，表示愿意从此金盆洗手，不再参与任何组织活动。

国安局最初对他的话半信半疑，认为这或许只是“山庄”和“牧羊人”设下的陷阱。

但当“牧羊人”回归草原后，他真的开始养起大量牛羊，同时也遣散了自己所掌控的猛兽群，任由它们自生自灭，重新融入大自然的食物链之中。

而这个“牧羊人”的能力就是操控动物，别看他的代号叫做“牧羊人”，但是操控的都是野兽。

曾经在和镇国局对抗的时候，手下操控的都是东北虎，还有东北黑熊瞎子之类的猛兽。

这些野兽凶猛无比，力大无穷，让对手闻风丧胆。

此外，“牧羊人”还拥有强大的亲和力，可以控制那些没有灵智的动物。

他更是驯服了几只游隼和猎鹰，只要出现在“牧羊人”一定范围之内的，无论是人或其他生物，都会被“牧羊人”发现。

那时候的“牧羊人”在山庄组织里面，危险程度可以排在第三。虽然他的实力不如前面两位，但他的能力却让人防不胜防。

尤其是当“牧羊人”控制着一群野兽出现在人们面前时，那种恐怖的场景令人不寒而栗。

然而，尽管如此，“牧羊人”却从未真正伤害过任何一个人类生命。即便他操控着猛兽攻击敌人，也仅仅是将对方弄晕，或是驱赶离开而已。

这种行为模式使得华夏国安局以及镇国局的人对“牧羊人”产生了一些特殊的看法。

他们认为“牧羊人”并不是一个完全邪恶的存在，而是有着自己独特的原则和底线。

或许正是由于他长期与动物和大自然相处，内心深处保留着一份善良和纯真。因此，“牧羊人”得以在华夏境内自由地生活。

但是因为山庄的再次出现，国安早就派人去监视“牧羊人”的一举一动。

并且也是会定期和夏立明汇报“牧羊人”的情况。