顺天府丞盘点了顺天府的人口，发现京畿人口比之过往要少很多，所以动心起念要迁富户充实京畿，这只是表面原因，根本目的还是为了清丈还田，防止地方兼并。

王崇古抽冷子提出了直接迁到辽东去，京城人多地狭，容不下那么多的老爷，这一下子就从失去财富到失去生命，从到京师享受繁荣，变成了到辽东享受风霜雨雪的流放。

朱翊钧认同了王崇古的说法，因为他和王崇古、王谦都是一样的人，坏人。

“陛下，这是不是有点太激进了？”万士和首先发出了自己的疑惑，这是不是有点太过分了。

一个富户除去了那些认领的义子义女之外，在户口簿上的最少就有七十多口，五千八百户，这就是四十多万人，这充边实在是太多了些。

义子义女都会跑的干净，朝廷没有禁止义子义女，但是在法律上赋予了义子继承权。

“臣亦有忧虑。”俞大猷突然开了口，他和戚继光在廷议的时候，完全都是一个模样，不涉及军务，从来不说话，就像是个泥塑的雕像，现在振武振的恰到好处，他才不会闲的没事，引起大明朝臣们对军事的忌惮，所以能不说话就不说话。

现在俞大猷开口了，证明这充边之议，俞大猷是反对的。

“陛下，臣倒是不担心势要豪右之家会活不下去，他们到了辽东会想办法活下来，臣担心的是他们和东夷建奴沆瀣一气，低首仰给，恐有大患之隐忧。”俞大猷阐述了自己的理由，他不同情势要豪右，而是思考边防的安危。

低首仰给，就是跪在地上给建奴当狗，为虎作伥。

其实迁茂陵守陵寝，从一开始就有这样的议论，当时匈奴逞凶，时常劫掠长安、代郡等地，边方百姓或被掳掠、或逃难离去，边方空虚无比。

汉武帝本来打算把富户们送到边方去，结果当时的桑弘羊、张汤对汉武帝说：富豪皆争匿财，隐而不报或呈报不实者，除没收辑钱外，并罚戍边一年，恐低首仰给以事虏。

算缗令颁布，开始收商税后，很多的富豪都争相隐匿自己的财产，隐而不报，呈报不实，除了没收钱财外，还要罚戍边一年，如此严苛的惩罚，仍然阻挡不了富豪们藏匿财产，那到了边方，可能会跪在地上事匈奴造成危害。

为了收这个车船税，汉武帝先是颁布算缗令，而后又颁布了大告发，所有人都可以告密的告缗令，但是这个车船税依旧是收的怨声载道。

在这一轮斗争中，汉武帝并没有获胜，他选择了妥协，在元封元年，桑弘羊继盐铁官营、均输平准后，又请令吏得入粟补官及赎罪，朝廷的财政赤字得到了好转，最终废除了算缗和告缗令。

令吏得入粟补官是卖官鬻爵，而给钱赎罪是议罪钱，就是给点钱就可以赎罪了，李广就因为迷路战败，面临着斩首的惩罚，李广交钱才免于了刑罚，而写《史记》的司马迁，没钱缴纳罚款，只能受了宫刑。

议罪银，在乾隆年间，大行其道，而后鞑清的吏治就跟在下坡路上把油门踩进了油箱里一样，急转而下。

卖官鬻爵议罪银，其实弄不到几个钱，反倒是盐铁官营、均输平准，补齐了汉武帝的窟窿。

谭纶思虑了片刻说道：“这不是正好吗？”

“正好？”俞大猷眉头一皱。

“正好一锅烩了。”谭纶十分确信的说道：“建奴现在羸弱，若是这帮贱儒真的助长建奴气焰，就一锅烩了，省的他们继续生事了，趁着现在京营能打，两个矛盾一起解决，如果京营不能打了，岂不是说两个矛盾一个也解决不了？”

王崇古和谭纶都是瞄着对方性命去的。

京营现在强横，如果京营变得虚弱，这两个矛盾朝廷一个也解决不了，正好凑一起，一锅烩，省的麻烦了。

“啊这…大司马所言有理。”俞大猷思前想后，觉得谭纶说的不无道理，趁着京营能打，赶紧做事，过些年，大明的京营不能打了，让朝廷怎么解决这两个矛盾？

大明的京营一直处于起起伏伏的状态，强横的时候，朝廷的威严宛如天人，虚弱的时候，地方不尊朝廷号令，自我为政。

“二位，比次辅还激进了。”万士和无奈至极的说道。

谭纶、俞大猷都是军伍出身，他们的思维方式是一种路径依赖，遇事不决，诉诸于武力。

谁让大明皇帝放出了戚继光这个猛兽，还给戚继光武装到了牙齿，京营打仗，就连总督军务都在京师，而京营在京时，也不设立总督军务节制，诉诸武力就变成了现实。

这谭纶不能上战场，心里憋着一股气，这逮住了青蛙攥出尿来，非要弄的血流成河才行，这样过于激进的手段，有点手疼砍手，脚疼砍脚，哪天脑袋疼，砍脑袋吗？

皇帝就是大明的脑袋，大明皇帝现在英明，是张居正还在，约束严格，如果张居正不在了，皇帝变得懒散懈怠，大明开始脑袋疼，也要砍脑袋吗？

万士和其实也担心，张居正真的不在了，小皇帝没了畏惧之人，还会像现在这么英明吗？到那时候，现在忠君体国的臣子，到时候都会变成蒙蔽圣听的佞臣。

是忠臣还是佞臣，完全由皇帝说了算。

万士和思前想后说道：“臣倒是有个主意，让他们交钱。”

“交钱？”朱翊钧呆滞的看着万士和，这万士和不愧是读书人，这眼睛珠子一转，就是一个主意。

“交钱当安家费啊，他们从地方迁徙至京师，这京师本就人多地狭，朝廷给他们安家，总要资财，这一路上车马劳顿，需要用到驿站，这车马安家费，是必须要交的，肯交钱，也还算是有点忠君体国之心，不肯交钱，那就完全没了恭顺之心，那就送到辽东垦荒好了。”万士和完整的叙述了自己的主意，引起了明公们的侧目。

万士和这个主意，尽显读书人的风采。

那些个外官入朝的官员，要挑软柿子捏，会先想到万士和，毕竟万士和既不是晋党，也不是楚党，看起来无党无派，最好欺负。

“咱们这个迁富户入京充实之事，不是为了防止他们在地方兼并吗？怎么到这个地步的？”张学颜是第一次以户部尚书的身份参加廷议，他这一轮听下来，全都是震撼！

大明的明公们都太可怕了，虽说大家都是读书人，可是这一个馊主意加一个馊主意，实在是有点让人胆战心惊，这大明掌控在这么一群人手里，势要豪右可不就得吃苦头吗？

迁富户入京是物理上防止兼并，本来就是个暴政，历代做这种事的皇帝，都被骂的狗血淋头，汉武帝、明太祖、明成祖，这么干的哪个不是挨了几百年的骂？

“不教而诛是为虐，让他们交安家车马费，的确是个遴选的法子。”马自强从礼法的角度出发，解析了万士和的政令，觉得可行。

不教而诛，才是虐，那么让权豪交纳安家费，这不就是教了吗？给个机会，如果抓的住机会，就可以入京做个富家翁，如果不肯抓住机会，冥顽不明，那就做个孤魂野鬼好了。

礼法上也勉强说得通了。