四川四大土司，除播州土司杨氏外，

还有永宁宣抚司，酉阳宣抚司、石砫宣抚司。

永宁宣抚司，治所在四川省叙永县地区，

辖境包括四川省的叙永、古蔺、兴文等县，

首任宣抚使为奢禄，元末明初四川永宁人，

其人，是永宁彝族扯勒部后裔第四十三世，彝名龙更龙之，为奢香的哥哥。

奢香，即明朝后来贵州水西安氏的彝族女土司，杰出的女政治家。

大明洪武四年，公元1371年， 明太祖朱元璋派遣征虏将军傅友德率兵征蜀，平定成都。

消息传来，永宁扯勒部君长奢禄，率部归附，

大明朝廷，随即在永宁设置永宁卫和永宁宣抚司，

朱元璋任命奢禄，为永宁宣抚司宣抚使。

次年，奢禄与驻军永宁卫指挥使杨广，率军民始筑叙永城土城，

洪武十三年，公元1380年，改建为石城。

那时，奢禄在东城老衙门修建永宁宣抚司衙门。

在此期间，建立永宁土司则溪管理制度，

组织发展生产，修筑道路交通。