甚至协约国主要成员美国和同盟国主要成员奥斯曼帝国，这两个大国都没有接受到邀请，而原因很简单，美国本身是支持战争的，那把美国拉入会议，很有可能拖延会议进展，至于奥斯曼帝国，纯粹是上不了餐桌。

当然，这两个国家不参与进来也符合欧洲四个大国的想法，毕竟这次世界大战，本质上就是欧洲大战，只要英法德奥达成共识，问题自然也就迎刃而解。

而东非之所以能参与进来，那是因为东非是和谈的主要发起国，至于荷兰就是东道主了。

弗里尔进入会场后就，就看到了这样一幕，协约国和同盟国代表，尤其是德国和英国之间，散发着一股浓浓的火气，就像两座随时将要喷发的火山。

而奥匈帝国代表们的情况相对平和一些，法国的态度则有些不自在，这种情况也很好理解，奥匈帝国在此前一直活跃于东欧战场，给奥匈帝国造成最大损失的就是俄国人。

但是，现在俄国已经变天了，如果是前沙俄外交人员在场的话，恐怕他们就不会像现在这样闲云野鹤了。

而法国，可能是感觉憋屈，毕竟法国很清楚法国已经无力再打下去，但是法国人对德国的痛恨已经深入骨髓，这就让法国代表们的情绪十分复杂。

弗里尔对这些情况选择视而不见，只要双方没有直接吵起来和动手，情况就还不算太差，上一次会议时，双方代表可是脾气坏的很，劝架就费了一番功夫。

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弗里尔来到演讲台上说道：“诸位，欢迎各位再次来到海牙，进行第二次和平会议，不过在此前，我希望各位先调整一下个人情绪，毕竟愤怒只会激化矛盾，而不能解决问题，那我们这个会议也就没有意义了，所以希望大家能够相互谅解，推动欧洲和平的来临。”

在定下了基调，转移了各国代表的注意力之后，弗里尔稍等了片刻，在确定双方情绪暂时稳定后，才接着发表讲话。

“犹记得上一次会议，到现在中间已经隔了四个月，放在和平时期也就是一转眼的时间，但是，在战争时期，却可以改变很多情况。”

“而我想这四个月，也给大家再次加深了一个印象，那就是战争如果继续下去的话，战场也很难再有新的变化，而各国之间的相互对峙，除了制造更多的杀戮，同时激化了诸位所在国家的社会矛盾。”

“所以，战争再继续下去，已经完全没有必要，这只会给工党，或者你们国家的其他野心家创造机会。”

“我就简单来说说，目前大家所面临的困境，欧洲战争已经陷入了僵持状态，这场战争如果不主动收手，那他至少还要持续两年以上，而我想两年以上，很多国家都等不了那么久。”

“两年之后，对大家最有危险的可能不是前线战局的变化，反而是国内的游行，示威，甚至民众的暴乱，以及革命……”

在1919年，同盟国和协约国各有胜负，但是双方依旧没有打破僵局，同盟国方面，虽然近期同盟国重新打通了波斯湾航道，恢复了外部物资来源，但是西线却依旧难以突破协约国的封锁，反而压力越来越大。

而协约国则正好相反，英国在波斯湾经历了一场大败，纠结的百万军队中，印度等殖民地部队太多，而面对从东线历练出来的奥匈帝国和保加利亚精锐，根本就无法组织有效的反击。

大量印度溃兵逃亡波斯境内，这也意味着南线战场被同盟国撕开一个大口子，协约国在南线战场仅剩下红海沿岸这块阵地。

而同盟国的物资封锁一解除，即便有美国加入，协约国也很难占到便宜，毕竟美国大兵到西欧，也要跨越大西洋，更何况美国陆军战斗力本身就不强，而同盟国兵力已经得到初步缓解。

更准确来说，是德国兵力得到缓解，曾经的西线战场可以说是德国独木难支，现在奥匈帝国从东线抽出手后，不仅可以发动南线攻势，还有余力支援西线。

当然，同盟国在西线的兵力缺口虽然有所补充，但是也不好受，就算美国兵战斗力再差，他们也是能拖住同盟国部分兵力的，并且随着美国后续兵力的补充，这进一步加大了同盟国的压力。

总结来说，就是现在同盟国和协约国，依旧无法打开局面，双方最终的举措，在一定程度上相互抵消了各自的优势，战场依旧僵持，这也是弗里尔为什么强调第一次和平会议后，这四个月时间的原因。

毕竟，第一次和平会议，英法德奥四国，或许还心存幻想，万一对方崩溃了呢！但是这四个月来发生的战事，反而证明了战争结束完全看不到头，所以还是要靠和谈来结束这场看不到头的战争。