她们先是派遣了几位村民代表，带上详细的村庄人口、土地、经济发展等资料，前往上级官府递交申请材料，详细说明村子升级为县的必要性和可行性。在等待官府批复的过程中，她们开始对村子进行初步的规划。

根据一个正常县城的布局，她们划分出了行政办公区、商业区、住宅区、农业生产区等区域。同时，开始考虑护卫队和暗卫的官职设置。

护卫队

- 护卫队总指挥：这个职位是护卫队的核心领导。其作用是从宏观上把控整个青玄县的安全形势，制定总体的安全防御策略。比如，根据周边地区的治安状况以及可能面临的威胁，合理安排巡逻路线和兵力部署。同时，总指挥还要负责与其他部门，如县衙的行政部门等进行协调沟通，确保安全工作与其他工作的配合与衔接。

- 巡逻队队长：负责带领巡逻队员在县城的各个区域进行日常巡逻。他们需要熟悉县城的每一条街道、每一个角落，及时发现潜在的安全隐患。例如，在巡逻过程中，如果发现有可疑人员在居民区内徘徊，巡逻队队长要迅速做出判断，采取相应的措施，如上前询问或者安排队员暗中跟踪。

- 城门守卫队长：主要负责县城城门的安全管理。其职责包括检查进出城门的人员和车辆，防止不法分子或者危险物品进入县城。在执行任务时，他们需要与税务部门、商业管理部门等进行协作，确保人员和物资的进出符合规定。例如，在遇到商队进城时，城门守卫队长要检查货物清单，与税务部门核对税收情况，确保没有偷税漏税以及违禁物品混入。

- 普通护卫队员：他们是护卫队的基础力量。在日常工作中，要严格执行上级的命令，进行艰苦的训练，提高自己的身体素质和战斗技能。在执行任务时，要保持高度的警惕性，坚守自己的岗位。比如在城门站岗时，要时刻注意进出人员的言行举止，对任何异常情况及时报告。

暗卫

- 暗卫统领：作为暗卫组织的核心人物，统领需要具备出色的情报分析能力和统筹安排能力。一方面，统领负责暗卫的招募和选拔工作，从众多的候选人中挑选出那些不仅武艺高强，而且心思缜密、忠诚度高的人进入暗卫组织。另一方面，统领需要根据青玄县的整体安全形势，制定暗卫的行动方案。例如，当得到情报显示有外部势力试图在青玄县内部制造混乱时，统领会安排暗卫进行秘密调查，从各个方面收集情报，分析可能存在的威胁源。

- 情报暗卫：他们的主要职责是收集各种情报信息。这些暗卫会乔装打扮，混入不同的人群中，包括来往的商队、各地的流民以及县城内的各个阶层。他们通过与这些人交流、观察周围环境等方式，获取关于外部世界的信息，比如周边地区的政治局势变化、其他势力的动态等。同时，他们也会在青玄县内部进行情报收集，关注居民的思想动态、是否有可疑人员混入等情况。收集到的情报会及时上报给暗卫统领。

- 行动暗卫：这些暗卫专门负责执行一些特殊的、具有高风险的任务。当发现有威胁青玄县安全的势力存在，且常规手段无法解决时，行动暗卫会在统领的指挥下采取行动。他们可能会进行秘密的抓捕行动，在不引起外界注意的情况下将危险分子控制住；或者在必要的时候，执行暗杀任务，除掉那些对青玄县有极大危害且无法通过其他方式解决的敌人。行动暗卫的行动都经过精心策划，确保行动的高效性和隐蔽性。

在现代化管理方面，青玄和宁安公主建立了一套完善的信息传递机制。在护卫队和暗卫中，采用了类似于信号旗、特定的暗号等方式来快速传递信息。例如，在护卫队巡逻过程中，不同的信号旗代表不同的含义，当发现紧急情况时，巡逻队员可以通过挥舞特定的信号旗向其他队员或者指挥中心传递信息。对于暗卫来说，他们使用一些特殊的暗号，这些暗号在不同的场合、不同的人群中都有特定的含义，确保他们在执行任务过程中能够秘密地进行信息交流。

同时，在人员管理方面，实行了奖惩分明的制度。对于在执行任务中表现出色的护卫队员和暗卫，给予物质奖励，如增加俸禄、赏赐房产等，同时在精神上给予表彰，树立榜样。而对于那些违反纪律、泄露机密或者在执行任务中出现重大失误的人员，则进行严厉的惩罚，包括降职、罚款甚至逐出队伍等。

经过一段时间的等待，官府的批复终于下来了，正式同意将青玄村改名为青玄县。青玄被任命为县长，宁安公主为副县长。她们开始正式履行职责，按照之前的规划，对各个领域进行管理，推动青玄县不断向前发展。