但，至少勇气可嘉。

“臣训昧死启奏陛下：臣以为，丞相所言，极是！陛下忧心天下，欲开源节流，也是极好！”大农中丞番训慢条斯理的一字一句的，极有条理和节奏的说道，这也是搞财会的人的职业病了。

“只是，臣有两个疑问，不知该不该说……”他抬起头，看向刘彻，问道。

“爱卿请说……”刘彻面带笑容的道。

“那微臣就斗胆了……”番训叩首道：“陛下，高皇帝曾令有司，训曰：量吏禄，度官用，以赋于民！今陛下欲开源，征商贾之税以济元元，臣微末之智，粗劣之言，难叙其美，只是……今陛下因用度而不顾祖宗法令，难保翌日不会有人，循陛下之例，横征暴敛！”

刘彻的脸色，顿时就变得尴尬了起来。

老刘家有两条祖宗法度，是宪法一样的存在，没有那个皇帝敢去动这两条祖宗法度。

第一条，就是刘氏天下的根基和法统人心所在的‘约法三章’。

杀人者死，伤人及盗抵罪。

数十年来，无论是谁，地位多高，触犯这条铁律，绝对要被法律严惩。

这第二条，就是番训所说的那道训令：量吏禄，度官用，以赋于民！

这条训令的意思非常浅显。

那就是国家税收，应该是在先行计算了官员俸禄和国家开支后，再向百姓征收。