即使是先帝以节俭著称，营造帝陵却依然舍得下本钱。

霸陵规模宏大，直接凿空了霸山。以山为陵，整个霸陵工程，从先帝登基开始就进行了，到先帝驾崩之前一直在扩建。先帝驾崩后更遗诏任命三位将军。发动京畿士卒一万六千人，内史卫兵一万五千人，为陵寝填土，由此可见其陵寝工程之浩大。

但是，如此庞大和恢宏的陵寝，并不是单单只为了天子一人。

准确的说，庞大的帝陵工程，就是汉室的国策。

天子在位时。不断扩建自己的帝陵，一方面是为了自己死后在地府能享受到如同生前一般的待遇。

另一方面。也是现实的考虑，为平衡天下豪强势力，打击地主恶霸而进行的一项基本国策。

自高皇帝起，历任天子在位之时，每年都会不断的要求地方郡国在上计中央时，务必汇报辖区内的豪族大贾名单。

这些豪族大贾，倘若有触犯律法，横行市井的，地方郡国的官员自然会处理掉。

但是，那些有权有势的豪强大族，倘若收买了地方官员，或者，他本人循规蹈矩，遵纪守法，不触犯法律怎么办？

一个大地主在一个地方扎根二十年、三十年，就必然会在地方建立起庞大的人脉与盘根错节的关系。

假如不能在这个地主尾大不掉之前铲除掉他的势力，用屁股想都会发生什么事情。

但是，光靠地方郡国官员，并不一定可以完全的限制和扼杀地主豪强，可能会出现漏网之鱼。

这时候，帝陵工程就显示出了其的重要性，从高皇帝迁关东豪强及六国贵族之后于长陵起，历代天子都会持之以恒的迁徙地方上的豪强大族于自己的陵寝之旁，名义说的好听，是为帝守陵，为天子奉祀。

但实际上人人都清楚，这就是割韭菜。

天下豪强倒下一批，就必然会站起来一批。

只靠地方官，并不能做到完全抑制和限制豪强的势力。