大夏朝，天启十三年，凤临国。

京郊半山腰上的土地庙里。

往日里几乎人烟罕至的破庙，此刻里头却是挤满了人。

这些人大多数衣衫褴褛，面黄肌瘦，脸上都是对生活的绝望与麻木。

他们并不是京城人士，而是逃荒而来的难民。

连年来的自然灾害，南涝北旱，土地寸草不生，民不聊生，百姓食不果腹。

若不是万不得已，走投无路了，谁又愿意背井离乡呢？

除了京城所处的国家中心地带，人们想不出还能去哪里讨生活？

京城周遭的几个州府倒是也没怎么受影响。

想要在那些州府落户却很难！

凡事都得拿钱办事。

那些官员只认钱不认人，一个户籍能卖五两银子。

只这个时代讲究多子多福，一家之中少则也得三口人，多则十几甚至几十口人。

若是只是十五两银子，咬咬牙兴许也能拿出来。

大多数却是要花成百上千两银子的人家。

大家都是穷苦出身的老百姓，一家子一年的开销省着点不过几两银，有几个人家是能一口气拿出来那么多银子的？

更别提一路上逃难，烧杀抢掠经历了无数次。

有几人手里能有那么多钱？

许多都已经口袋空空了。

若是真能那么多钱的人家，自是宁愿到京城搏一个生路，也不愿在那等可吃人的地方久住。

可真等他们千里迢迢来了京城，才知道什么叫天壤之别，什么叫兴百姓苦、亡百姓苦。

原来苦的从来都只有穷苦老百姓而已！

京城依旧繁华似锦，安居乐业，与他们这些难民形成了鲜明的对比。

不是君主不作为，而是他…根本无法作为！

当今圣上尚在襁褓便被推上了皇位，如今年仅十四岁的他，不过是个被推出来的傀儡。