党校的课程安排张弛有度，理论灌输之余，极重案例研讨。

这日下午，便是一堂名为“区域经济发展中的风险防控”的案例教学课。

授课的是位姓钟的副教授，年纪不大，却以案例设计刁钻、课堂引导犀利着称。他不多寒暄，上来就抛出一个模拟项目。

“各位同学，假设你们是某沿海经济强市‘临港新区’的领导班子。市里给你们一个新任务：引入并落地一个巨型化工综合体项目，总投资超百亿，预计年利税数十亿，能带动上下游就业数万人。”

PPT上打出项目简介，光鲜亮丽的数据引得台下不少学员，尤其是来自欠发达地区的，眼睛发亮。

钟教授话锋一转：“但是，”他加重了语气，PPT翻页，露出风险点，“第一，该项目由一家外资巨头控股，技术壁垒高，我方谈判地位相对弱势。第二，项目环保压力巨大，虽承诺采用最新技术，但周边居民已有反对声音。第三，投资方提出一系列优惠条件要求，包括土地近乎无偿划拨、税收‘五免五减半’、配套基础设施由地方政府完全负责，并要求我方协助获取国有银行巨额低息贷款。”

他环视台下，看到学员们眉头渐渐锁紧：“最后一点，投资方通过中间人暗示，项目成功落地，将对各位班子成员有‘特别表示’。现在，请模拟班子讨论：这个项目，接，还是不接？如果接，怎么操作？如果不接，理由是什么？给大家二十分钟小组讨论，然后各组派代表陈述。”

课堂瞬间炸了锅。

“百亿投资！几十亿利税！这能拒绝？必须接！”一个来自中部省份的县长拍了下桌子，情绪激动，“我们那穷县，有个五亿的项目书记县长都得当祖宗供着！这点风险算啥？”

“风险算啥？”旁边一位来自省环保厅的副处长冷笑，“冯县长，你是没经历过群体性事件。这项目真要漏一下，或者炸一下，别说政绩，乌纱帽都得赔进去！到时候谁负责？”

“因噎废食！”李伟副处长扶了扶眼镜，拿出发改委的视角，“这么大的项目，对地方经济拉动是决定性的！环保可以投钱治理，群众工作可以慢慢做，优惠条件可以谈！外资有点特殊要求也正常，关键是把握住发展机遇！不能捧着金饭碗讨饭！”

“李处长说得轻巧，”苏瑾立刻反驳，她来自经济发达地区，见过世面也吃过亏，“土地近乎白送，税收大幅减免，配套还要我们贴钱，银行贷款风险最终谁兜底？算过投入产出比吗？这哪里是金饭碗，分明是赔本赚吆喝，还可能引来一只啃我们老本的豺狼！那‘特别表示’是什么？是糖衣炮弹！碰不得！”

赵大河嘟囔：“俺觉得吧，项目是好，可这条件也太欺负人了！俺们镇引进个厂子，还得谈个三七开呢，这倒好，快成人家白嫖咱了！”

曹云峰谨慎地说：“需要详细测算地方财政的承受能力，以及潜在的隐性债务风险。”

傅逸明则玩味地笑着：“接也行，不接也行，关键在于怎么操作。操作好了，风险可控，政绩到手。操作不好，满盘皆输。”

小组内争论不休，谁也说服不了谁。