于是，诸神会议通过了这项议案，肖影正便开始着手组建征服者军团。

按照肖影正的逻辑，征服者军团被定义为银河战队的一支特种军团，专门针对河外文明而建立，倘若有一天，河外文明突然大举进攻银河系，这个时候银河战队会启动一级战备状态，所有银河军团无论是常规军团还是特种军团都会在自己的职权范围内进行积极防御，与此同时，还有一支机动性的攻击军团趁着敌方没有注意，直接绕过入侵者的进攻锋芒，偷袭敌军后方或者河外文明的母星，把战场的主动权夺回来。

这个方案可以说是个阳谋，你攻入我的地盘，我以其人之道还治其人之身，派遣战队去偷你的老家，这个战略计划也可以说是围魏救赵，是人类的老祖宗教给我们的制胜法宝，它总能牵着敌人的牛鼻子走。

如果围魏救赵能够发挥作用，那就说明建立征服者军团对于银河系所有物质和生命来说是一件好事，因为它能够助力银河战队尽快结束战争，避免不必要的损失，更能大幅度减少银河系各级文明被毁灭的概率。

成立征服者军团最重要环节的是挑选作战人员，因为该军团一旦派出，它的对手必然是整个河外星系，它将直接面对敌方星系的所有文明和力量，所以，必须选择一些能够独立完成突袭而且作战经验丰富的军事指挥家，才能担此重任。

于是肖影正提出了一套人才选拔方案，他要从银河战队和银河卫队内部优中选优，挑选出最为能征善战的勇士，组成征服者军团的指挥官和作战人员。

肖影正采取自愿报名并结合军事竞赛的方式挑选这些军人，大致过程是：通过非常规的军事竞赛进行淘汰和过滤，在自愿报名的人员里，把最有作战经验和临机辄断能力最优秀的军人选拔出来，然后充实到征服者军团的各个部门中去。

肖影正还把征服者军团定位成拥有全面技术的超级军团，其内部不仅拥有大量常规部队，也吸纳了特种军团里不同专长的佼佼者，使这个军团拥有了银河战队的所有技术和手段。

于是，重装战士、魔盗者、搅局者、欺诈者、猎杀者等各兵种战士都纳入进来了，他们相互衔接，共同协作，推演出很多快速消灭敌军的致胜方略，成为了征服者军团里的王牌部队。

经过了一段时间的组织和协调，肖影正终于把征服者军团组建完毕了，并把他们初步划分为四大军事集团，分别监视银河系周围的四大星系，包括仙女座星系、大小麦哲伦星云、三角座星系、猎犬座星系。